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明理上,官员升迁,自有一套明面的考核规则,但有一点不要忘了,那就是规则由人所掌握,而人(尤其是执掌权力的人)性的善恶讨论,从根本上决定了制度制衡的可行性与必要性。
有一种说法,人性本恶,甚至权力本身作为一种恶的存在,所以,在设计官场规则的时候,就更需要外在化、他律性的强有力的监督机制来控制,并使之有效地运转。说得通俗点,就是将权力关进制度的笼子的必然。可我们实际的工作中,并没有考虑到这些。
这里就有一个问题,那就是既然大家都知道这个道理,为什么决策的领导不这么做、或者不把权力尽早的关进笼子里呢?
或许麻艳华老婆常晴与老公的一段对话能掀开冰山的一角。
常晴并不是第一次收钱,但以前没有这么多,几千上万的,一年有个三、五万也就顶天了,所以,看到这些人一出手就是二十、三十个儿,她还真有点心里没底。
“老公,礼这么大,不会有什么事儿吧?”两个人躺在床上,麻艳华兴奋的在老婆身上拱了半天,常晴竟然没有什么反应,而是心事重重的问道。
“不是礼大了,而是对方想要的职位跟以前不一样了,这一次调整的是正局级,二十万到四十万,咱收的还不是上限呢,不用怕。”
“不会出事吧?上面查的这么紧,我怕是万一出了问题,那可不得了,新帐老帐全扒出来……”
“上面查那只是喊喊口号,是安抚老百姓的。现在都这么干,明码实价,想要多大的官,就得出多大的钱,谁都心知肚明,真要查起来,还不得全抓进去呀?记住了,只要收了人家的钱,就要办人家所托付的事儿,否则赶紧把钱给退回去。知道犯事的那些人为什么进去的吗?就是太黑了,事没办钱收了。”麻艳华老道的说道。
听老公这么说,常晴想了一会:
“老公,我就不明白了,既然你们这些当官的心知肚明,为什么不制止呢?”虽然是收了好处,但常晴还是这样问道。
“这你就不懂了吧。我问你,现在这些当官的,谁是一生下来就坐上去的?不都是一步一步爬上来的吗?就算是书记省长,也是从乡长县长上来的。你想想,他们这些人上来的时候不也得给人送礼吗?这就是当官的成本,如愿后怎么着也得把成本收上来吧,另外,费了这么大的力气,利润小了值得吗?所以,真要是制止了,对这些大领导来说,岂不是做了一场亏本的买卖了吗?能当上这么大的官,他们才不会做这种亏本的傻事呢。
大领导这么想,下面的人也是这么想,所以,才有了现在的这种局面,虽然说的那么严厉,跟真事儿似的,但实际做起来,完全不是那么回事儿。”
“不是还有那么多的人被抓进去了吗?”
“这就是我刚才说过的那句话,不办事还收钱,太黑了。”