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如此。
领导要正常履职,首先要有人能够贯彻自己的指令。尽管各种规章规定下级服从上级,实际中常常出现下级阳奉阴违,甚至和上级公开对抗的情况。究其原因,说白了,就是人心和规定之间的冲突。
如果下级不认同上级,就很难真心且全心地执行上级的指令。因此,为官者,首要的问题在于团结人心。
所谓的团结人心,一者靠共同的道德标准,或者理想和信仰,二者靠利益关联。这两者,缺一不可。共同的道德标准、理想和信仰,是高尚的,是可以广而告之的“阳”的一面。个人私利,是不能说出来的“阴”的一面。
华夏的官员,大部分并没有操作共同道德标准、理想和信仰的空间,除了采用多交流沟通、展现自己的个人魅力等传统方式提升自己的向心力之外,最可靠、最稳定的方式就是利益关联。
总结的说,下级服从上级的心理来源,有三种,一是崇拜,二是恐惧,三是索取。崇拜暂且不谈,这不是一般人能做到的。而恐惧和索取的目的,都是利益,一者恐惧现有的利益受损,二者索取更大的利益。而这些利益的核心,是职位,这也是官员掌控的最大的资源。
领导在分配职位资源时,需要考虑很多因素,但不外乎三个考量。一是选任贤才能人,不是窝囊废。二是营造自己的权力体系,让指令上下通畅。获得职位的人,并不认为他的权力来源于老百姓,他直观的认识是,他的职位来源是提拔他的领导,无论是出于恐惧和索取,都会惟其命是从。三是获取支持。官员无论是想励精图治,在政绩上有所斩获,还是在出现错误、升任提拔时需要有人说话,都需要上上下下的支持,换取这些支持,就要对关键人物为某人升迁打来的电话郑重对待。
作为领导,最希望提拔的人,需要具备以下三个特征。首先是信任,这种信任是无条件的服从,全力的支持和矢志不渝的忠诚。其次是才干,能够高效地实现官员的意图。这个才干不仅仅包括个人看待和处理复杂问题的科学素质,更多包含个人所具备的人的资源,这是决定一个目标能否在体制内实现与否的关键因素。再次是提拔这个人所带来的负面效应最低,正面效应最大。提拔甲必然让乙和乙的团队不满,但可以让丙和丙的团队很满意。乙和乙的团队的不满是无足轻重的,而丙和丙的团队的满意是非常重要的。
说起来,领导信任你最首要的,首先要排除不确定性、获得安全感,说白了,你不是叛徒。如果你获得了上级官员的信任,他就把你视为自己人。如果你获得了他的提拔,你就会把自己视为他的自己人。信任关系从心理上建立了连接,职位升迁从利益上建立了更稳定的连接。
什么个人的素养等等,在领导的眼里,并不重要。因为现在的管理体系早就已经成熟稳定了,只要不是傻子,按着那些条条框框做就行了,用不着你有太多的发挥。比如欧洲一些国家,可以选出一个全无行政经验的,三十多岁的总统,甚至有的国家,地方政府宣布破产了,也并不影响整个社会大体的正常运转。
这在我们的传统和文化环境中,是不可能的。